关于《关于推动服务业转型升级高质量发展

的实施方案》政策解读

　　为贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平时的重要指示精神以及《四平市人民政府印发关于推动加快服务业转型升级高质量发展实施方案》的通知（四政发〔2021〕12号），把握区位本底优势和“双循环”重大机遇，加快推动我区服务业转型升级高质量发展。

　　一、背景及依据

　　根据《四平市人民政府印发关于推动加快服务业转型升级高质量发展实施方案》的通知（四政发〔2021〕12号），为加快推动全区服务业转型升级高质量发展，区政府决定实施服务业“1+N”专项行动，制定《铁西区关于推动服务业转型升级高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》），并成立铁西区服务业“1+N”行动专班。

　　二、起草过程

　　区发改局按照区政府工作部署，结合我区实际情况提出初步方案，起草了《方案》初稿，经过征求各有关部门的意见，并针对个别部门提出的意见进行修改完善后，报请区政府专门会议研究审议，统一思想达成一致，形成了《关于推动服务业转型升级高质量发展的实施方案》，并成立铁西区服务业“1+N”行动专班。

　　三、主要内容

　　《实施方案》共九个方面35条。

　　第一部分是总体目标。通过三年攻坚，到2023年服务业结构持续优化，产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显着增强，高质量发展取得新进展，力争全区服务业增加值增速超过GDP增速。

　　第二部分是19大工程。包括“两业融合”示范、农业服务应用、旅游品牌培育、文化产业发展、智慧物流建设、批零住餐提质、房地产健康发展、健康养老幸福、托育教育保障工程、集聚区提档升级、专业市场打造、步行街区改造、节庆赛事创办、会展经济提档、“双创”平台孵化、电子商务引领、骨干企业壮大、小微企业培育、招商引资扩容，五个方面19条。

　　第三部分是政策措施。包括切实减轻企业负担、深入清理限制条件、强化行风监督检查、提升科技成果转化能力、加强融资服务支持、强化服务业人才支撑、提高要素保障能力、增强服务品牌影响力、加快服务业统计改革、抓好服务业入库工作、提升服务业数据质量、加强服务业协同联动、建立责任落实机制、建立政策储备机制、建立监测预警机制、建立激励约束机制，四个方面16条。